一、考核单位名称:海安市财政局
二、被考核单位名称:海安市公共资源交易中心
三、考核内容
2024年度执行政府采购法律法规及工作开展情况,重点包括基础工作、规范操作、服务与提升等内容。
四、考核方法
采取自查、集中考核相结合。
五、工作成效
2024年,市交易中心认真履行集中采购职责,全年共组织实施政府采购项目121次,预算总金额28126.43万元,成交总金额26247.48万元,节约资金1878.95万元,节约率为6.68%。采购方式涵盖公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购等,同步推进框架协议采购,基本实现采购活动规范有序、成效稳步提升。
(一)内部管理机制持续完善。市交易中心重视制度建设,围绕采购流程、内部控制等重点环节修订多项管理制度,逐步构建起覆盖采购全周期的风险防控体系。能够按时、规范报送政府采购统计信息及相关材料,积极配合监管要求。注重人员能力建设,组织开展政策法规和业务实操培训,队伍专业素养得到有效提升。
(二)采购组织实施依法合规。严格执行《政府采购信息发布管理办法》,确保采购信息在指定媒体及时、准确发布。加强采购文件审核,落实专班负责与专人跟踪机制,通过制发提醒函等方式,督促采购单位履行主体责任。推进远程异地评标常态化,全年完成主场10例、副场4例,实现专家资源跨区域共享,进一步增强评审独立性与公正性。
(三)采购服务质效不断提升。编印并发放《政府集中采购交易操作指南》,为采购单位提供专业参考。建立履约环节告知提醒机制,对合同签订、公告发布等关键节点实施动态跟踪,保障项目顺利推进。组建“首席交易服务咨询师”队伍,对重大、民生类项目主动对接、靠前服务,助力采购方案优化与采购效率提升。
六、存在问题
(一)内控制度建设有待进一步加强。现有部分制度内容未能根据最新政策要求及时更新,难以完全适应当前采购实践需要。建议系统梳理并修订内部管理制度,明确岗位职责与权限划分,优化业务流程,积极运用信息化手段提升管控效能,持续强化采购风险防控能力。
(二)采购档案管理规范化水平仍需提升。检查发现,市交易中心在档案管理方面存在以下问题:一是电子档案未按规定录制并保存音像资料,该问题在以往考核中已指出但尚未整改到位;二是档案目录编制不细致,未能全面反映归档材料内容;三是部分项目档案材料排序混乱,未严格执行归档顺序。建议高度重视档案管理工作,完善电子档案录制标准,规范目录编制与材料归档流程,确保档案真实、完整、有序。
(三)采购政策执行与文件审核需更加严格。在采购文件编制与审核环节,仍存在个别内容审核不严、表述不够规范等问题,影响采购文件质量,易引发供应商质疑投诉。建议进一步强化公平竞争审查,严格审核采购需求设置及评审因素设定,杜绝以不合理条件限制、排斥潜在供应商,切实保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。
六、考核结果
通过自查和考核小组集中考核,综合日常工作的开展情况,确定考核得分为90分,考核等次为优秀。
七、其他补充事宜
无
